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新華網(wǎng)北京１１月１１日電（記者王宇、姚均芳）為應對國際金融危機的挑戰(zhàn)和解決國內經(jīng)濟運行中的突出矛盾，近日，黨中央、國務院對我國宏觀調控政策進行重大調整，其中一個重要的內容是實行適度寬松的貨幣政策。這是我國貨幣政策近十年來首次提出“適度寬松”。與以往相比，這一提法釋放了哪些信號？

    貨幣政策發(fā)生重大方向性轉變

    “這標志著我國貨幣政策發(fā)生重大轉向?！敝袊缈圃航鹑谒泿耪哐芯渴抑魅闻砼d韻接受記者采訪時指出，僅從字面含義上來看，寬松是相對于從緊而言的，二者在操作方向上相反。與去年以來從緊貨幣政策相對照，這次國家提出適度寬松的貨幣政策，是貨幣政策的方向性轉變。

    “適度寬松意味著在貨幣供給取向上，將不再是以控制供應、收縮信貸為基調，而是以對資金供給的釋放、信貸的放松為基調，最終是為了達到拉動內需、刺激經(jīng)濟的目的?！眹鴦赵喊l(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟部研究員張立群說。

    十年前，為應對亞洲金融危機和國內嚴峻的通縮壓力，我國貨幣政策以增加貨幣供應量為基調，在實行積極財政政策的同時，實行穩(wěn)健的貨幣政策，為我國應對亞洲金融危機和拉動經(jīng)濟起到了重要作用。２００３年以來，面對經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的貸款、投資、外匯儲備快速增長等變化，穩(wěn)健的貨幣政策內涵開始發(fā)生變化，適當?shù)鼗厥樟鲃有院途o縮銀根。到２００７年年底，為抵御日漸明顯的通脹壓力，中央經(jīng)濟工作會議明確提出了實施從緊的貨幣政策。

    “不過，這次提出適度寬松的貨幣政策，并不意味著信貸的全面放松，國家將在適度放松信貸的同時，堅持區(qū)別對待、有保有壓原則?！鄙缈圃菏澜?jīng)所副研究員張斌說。

    表明國家促進經(jīng)濟增長的決心

    從歷史上看，貨幣政策的變化，始終與一國宏觀經(jīng)濟形勢緊密相連。當前我國貨幣政策的轉向，凸顯了國家促進經(jīng)濟增長的決心。

    “貨幣政策由從緊轉為適度寬松，是在傳遞國家提振經(jīng)濟的信號。”清華大學經(jīng)濟管理學院中國與世界經(jīng)濟研究中心研究員袁鋼明認為，在國內外相關因素的影響下，國內經(jīng)濟已經(jīng)出現(xiàn)了增速下滑的苗頭，提出適度寬松的貨幣政策是應對之策。

    自去年以來，我國ＧＤＰ增速連續(xù)５個季度出現(xiàn)回落，沿海地區(qū)的一些工廠經(jīng)營困難；同時，全球金融危機開始向實體??濟蔓延，外需減弱使我國出口面臨新的壓力。

    與此同時，工業(yè)品價格、居民消費品價格繼續(xù)回落。國家統(tǒng)計局１１日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，１０月份我國居民消費價格總水平同比上漲４．０％，增速已連續(xù)６???月出現(xiàn)回落，通脹壓力進一步減輕。

    “在這一背景下，國家需要采取以降息、減稅和增加財政支出規(guī)模為特征的擴張性經(jīng)濟政策來增加和刺激社會總需求。適度寬松的貨幣政策、以及積極的財政政策、包括四萬億元的投資安排，都是國家采取擴張性經(jīng)濟政策提振經(jīng)濟的表現(xiàn)?！痹撁髦赋?。

    更多寬松的具體政策會陸續(xù)******

    ９月底以來，全球主要央行已連續(xù)多次采取協(xié)同降息的方式，對經(jīng)濟進行擴張性干預。而我國央行也已在兩個月時間內，連續(xù)三次降低利率，兩次降低存款準備金率，并已取消商業(yè)銀行的信貸規(guī)模限制。分析人士認為，隨著我國貨幣政策新基調的確立，未來還將會有更多相應的具體措施陸續(xù)******。

    中國人民銀行在１０日召開的行長辦公會上就透露，今后將深入研究制定實行適度寬松貨幣政策的具體措施，切實做好進一步擴大內需、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的各項金融服務工作。

    央行有關負責人接受記者采訪時也表示，當前落實適度寬松的貨幣政策，就是要根據(jù)形勢變化及時適度調整貨幣政策操作，確保貨幣信貸穩(wěn)定增長及金融體系流動性充足，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，支持擴大內需，維護幣值穩(wěn)定和金融穩(wěn)定，加大金融對經(jīng)濟增長的支持力度。

    張立群認為，貨幣政策對經(jīng)濟的調控一般都具有一定滯后周期，也不會馬上就??成效。因此預計未來還會有一系列放松信貸的政策******。“在具體政策操作上，適度寬松的貨幣政策，會意味著信貸額度管理的放松，也意味著調減公開市場操作力度，存貸款利率、存款準備金率下調的空間會進一步打開。???張立群說。

    為中國經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展夯實基礎

    “從本周一中國Ａ股市場的表現(xiàn)我們就可以看出，十大舉措的******，將對穩(wěn)定經(jīng)濟增長、穩(wěn)定金融市場起到重要作用?！迸砼d韻認為，隨著今后貨幣供應量的不斷放松，企業(yè)融資成本將繼續(xù)降低，同時銀行的信貸風險也會趨于減弱，這些都有利于企業(yè)投資信心的回升，這都最終會傳遞到經(jīng)濟增長上來。

    適度寬松的貨幣政策，一方面會對促進經(jīng)濟增長起到拉動作用，另一方面也會為將來經(jīng)濟健康發(fā)展打下堅實基礎。

    “在‘寬松’前加上‘適度’二字，就是要強調信貸放松的規(guī)模不是全面放松，而是有保有壓、有所選擇。”張斌認為，“當前積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，都將更加注重經(jīng)濟增長的質量和效益。”

    “這次貨幣政策的轉變更加注重經(jīng)濟增長和結構調整、短期效益和長期利益、投資與消費、促進增長和深化改革的平衡，因此會對未來中國經(jīng)濟結構調整有深遠影響?！睆埍笳f。

    從國務院常務會議******的十項措施也可以看出，這次宏觀調控政策的重大調整，不但著眼于拉動經(jīng)濟增長，更強調了夯實基礎、保障民生，體現(xiàn)了擴大投資與優(yōu)化結構并舉。

    中國人民銀行也明確表示，在及時向金融機構提供流動性支持的同時，央行將著力優(yōu)化信貸結構，引導金融機構加大??重點工程建設、中小企業(yè)、技術改造、兼并重組、節(jié)能減排信貸支持，同時繼續(xù)限制對“兩高”行業(yè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)劣質企業(yè)的貸款，促進經(jīng)濟結構調整和發(fā)展方式轉變。